公司原名南京中北(集团)股份有限公司，是一家以“客运交通”和“能源”为主业的综合性上市公司，主要经营出租汽车、房地产开发、电力能源、国内国际旅游、汽车销售、客运大巴、小额贷款、驾校培训等多种产业，是江苏省出租汽车龙头企业。2014年，在市委市政府、市城建集团的领导和支持下，通过重大资产重组置入燃气产业。
1979年，从南京公交公司分离，成立“南京市客车出租公司”。
1984年，与中信公司合作成立“中北南京汽车公司”。
1985年，更名为“南京中北汽车公司”。
1992年，实行股份制改造，成立“南京中北汽车发展股份有限公司”。
1994年，成立“南京中北（集团）股份有限公司”。
1996年，“南京中北”A股股票在深交所上市。资产重组，整体接收公交总公司一分公司，成立 “南京中北巴士分公司”。
2000年，与徐州市出租汽车总公司合资成立“徐州中北巴士有限公司”。
2001年，收购江宁客运公司。
2002年，收购江浦客运公司。
2003年，收购六合客运公司。
2003年，与淮北市建委合资成立“淮北中北巴士有限公司”。
2003年，与马鞍山市建委合资成立“马鞍山中北巴士有限公司”。
2004年，与安庆市城建公司合作成立“安庆中北巴士有限公司”。
2005年，出租车大规模升级更新，并收购兼并多家出租汽车公司。
2014年，与南京市河西新城区国有资产经营控股（集团）有限责任公司共同出资成立南京河西新能源客运服务有限公司。
2015年，完成重大资产重组，收购港华燃气51%和华润燃气14%的股份。
2015年，成立“南京江北中北旅游客运有限公司”。
2016年，更名为“南京公用发展股份有限公司”,A股股票简称改为“南京公用”。
公司主要业务为客运业务、燃气业务及房地产业务。报告期内公司主要业务经营模式均未发生重大变化。
客运业务：主要以出租汽车运营为主。分公司中北的士及参股公司河西新能源共拥有巡游出租汽车2363辆，占南京巡游出租汽车市场总额的近20%。公司继续推进客运平台优势互补，积极调整承包模式、推行优惠政策、控制营运成本，合作网约车平台发包车辆、稳定营运队伍。
燃气业务：2018年，总结去年经验，认真做好资源的需求预测，加强调度管理，进一步缓解冬供期间的供需矛盾，实现全年管道天然气销售总量6.98亿立方米，较2017年增加0.58亿立方米；全年共新发展民用、工商用户6.99万户，期末客户总数达151.47万户；新建及改造危旧管网共计约128公里，期末管网长度达到4010公里。
房地产业务：在建项目：公司与朗诗集团共同投资开发三个项目：杭州“中北•朗诗熙华府”精装修商品房项目基本已经售罄，“南京溧水2017G06”、“南京江宁上坊2017G62”两个项目均处于前期工程阶段；与绿地城开共同投资合作开发“扬州GZ050”项目，已进入销售阶段。2018年，公司与江苏建信集团共同合作投资了南京2018G11项目，正处于前期规划阶段，运行状况良好。